中国江苏网3月2日讯  近日，民政部等九部门联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》，这是国家在殡葬领域推进生态文明建设的首个专门性文件。《意见》提倡安葬时地面不见墓 基，地下不见硬质墓穴，墓碑小型化、微型化，并鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。《意见》还明确，将着力推行节地生态葬式葬法改革，加强节地 生态安葬设施建设，提高节地生态安葬服务水平，培育现代殡葬文化。

昨天，记者从市民政局了解到，树葬、草坪葬、格位葬等节地生态安葬方式在我市早已出现，有的墓园符合节地生态安葬要求的墓位数占比已达到100%。另据了解，从今年起，我市新增的公益性公墓节地生态安葬率要达到100%，新建的经营性公墓节地生态葬安葬率要达到35%。

节地生态安葬方式多样

“节地生态安葬，就是以节约资源、保护环境为 价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体。”市民政局社会福利和社 会事务处负责人李正云介绍，我市从2009年开始推行节地生态殡葬，镇江市各大墓园近年都相继开辟出草坪葬、格位葬、花坛葬等生态节地安葬方式，实现了生 态安葬多元化。

“比如新区的北山公墓，节地生态安葬率已经达到100%。按照国家规定，双穴不超过1.2平方米，单穴不超过0.7平方米，北山公墓不管是单穴还是双穴占地面积都只有0.3平方米，远远低于国家标准。”

福承塔园是市区另一个按照节地生态标准建设的 公墓。福承塔园办公室主任束明珠介绍，塔园目前主要有两种安葬方式，一种是格位葬，一种是草坪葬。“格位入葬属于塔葬的一种，在‘入土为安’丧葬观念渐渐 转变的今天，遵循‘入塔为尊’的格位葬开始被认可。”束明珠透露，该园目前拥有一栋专供格位葬的塔楼，共有格位4万个，价格在3700元到4600元不 等。

福承塔园还推出草坪葬业务。“草坪葬只需将石龛埋入草坪，简单高效。1平方米可以容纳2个墓位。相对来说，还是比较节地的。”束明珠说。

节地生态葬占比在增加

“虽然对节地生态安葬有一定的鼓励措施，但是 不可否认的是，传统观念的改变依然需要一定的时间。”束明珠透露，虽然目前选择福承塔园格位葬的大部分都是因为征地而迁坟的，但是2015年，塔园自主销 售的穴位仍有几十个。“这个数字不算特别大，但是加上选择草坪葬的，可以看出，老百姓的观念还是在改变的。”

根据市民政局的统计数据，去年，镇江市区有生态葬1例、节地葬466例。

不过，辖市区的生态节地葬率远高于市区，去年，丹阳市有生态葬1例，节地葬1889例，节地生态葬率达到76%；句容市有节地葬408例，节地生态葬率为10%；扬中市有生态葬2例，节地葬1274例，生态节地葬率达到100%。

“生态葬法是以绿色殡葬为目标的葬法改革。扬 中地少人多，土地资源匮乏，从2007年起我们就推行和鼓励生态安葬 ，因地制宜开展骨灰撒江、花葬、草坪葬等生态安葬方式，走生态安葬发展之路。”扬中市民政局相关负责人表示，从2007年起，扬中市一方面在每个镇区新建 （扩建、改造）一座具有一定规模的中心安息堂或思亲苑，全面推行“骨灰盒免费存放安息堂”举措，在免收存放费、管理费的同时，给予每例500-1000元 的奖励；另一方面，有条件的地方实施骨灰集中生态安葬。对于实施生态葬法的，市财政还给予每例一次性3000元重奖。

新增公益性公墓

节地生态安葬率达100%

“推行节地生态安葬是减轻群众负担，保障基本 安葬需求的重要途径。”李正云表示，按照《意见》的要求和江苏省的相关规定，从今年起，我市新增的公益性公墓节地生态安葬率要达到100%，新建的经营性 公墓节地生态葬比例要达到35%，新建的农村骨灰安息堂，节地安葬率也必须达到100%。现有经营性公墓里有存量土地开发的，也必须按照这个比例来配比。

李正云解读认为，民政部门鼓励家庭成员合葬，虽然从时间跨度上来说，可行性不太高，但实质上是为鼓励提高墓位使用率，从而达到节地环保的目的。

下一步我市将依托十三五规划的编制，把推行节 地生态安葬与倡导厚养薄葬、保护生态环境、造福子孙后代结合起来，培育具有时代特征、民族特点、群众基础的殡葬行为规范。同时健全奖补激励机制，在进一步 完善以减免基本殡葬服务费用为主要内容的惠民殡葬政策基础上，逐步建立完善节地生态安葬奖补制度。（蔡萍 朱秋霞）